Чак Блейзер и ФИФА.

В США скончался Чак Блейзер, 72-летний бывший ведущий функционер ФИФА и глава футбольной федерации Северной и Центральной Америки. В 2013 году он признал обвинения против себя во взяточничестве, отмывании денег и уклонении от налогов. Далее Блейзер стал главным помощником следователей, занимавшихся расследованием коррупции в ФИФА. 

Тетрадки предлагают отрывок из статьи А.Аничкина в журнале "Огонек" (опубликована 18 января 2016 г.) о подоплеке крупнейшего футбольного скандала. Полностью читайте на сайте Огонек/Коммерсант.

Американская улитка

В конце 2010-го агенты ФБР в Нью-Йорке Джаред Рендалл и Джон Пенза, расследовавшие не связанные прямо с ФИФА дела российской организованной преступности, обратили внимание, что в фокус то и дело попадают футбольные деятели разного уровня. Затем Стив Берримен, агент Службы внутренних доходов США (Internal Revenue Service, IRS) по Лос-Анджелесу, выяснил, что у высокого чина ФИФА Чака Блейзера проблемы с подачей налоговой декларации. И в августе 2011 года открыл уголовное дело. Когда на Блейзера собрали достаточно материала, к нему пришли с предложением, от которого невозможно было отказаться. И он согласился сотрудничать со следователями в обмен на облегченный или условный приговор в будущем.

Речь, напомним, идет о конце 2011-го. Тогда Блейзер стал агентом и во время лондонской Олимпиады на тайные устройства записал инкриминирующие беседы других чинов ФИФА. Такой вывод во всяком случае можно сделать по отрывочным сообщениям прессы и релизам самих спецслужб. Американская правоохранительная "улитка" поехала — постепенно к расследованию подключалось все больше сил, оно стало международным, с участием (теперь уже) более 30 стран (!), дипломатических ведомств и финансовых организаций.

Тут необходимы некоторые пояснения. Широко известны названия главных американских спецслужб ЦРУ и ФБР. ЦРУ — внешняя разведка, в основном политическая. ФБР — внутренняя спецслужба, в основном криминальная. Меньше известно, что ФБР занимается также отслеживанием криминальных денежных потоков. И еще меньше известно о специализированной налогово-финансовой спецслужбе США — Криминальном дивизионе (уголовном управлении) Службы внутренних доходов (IRS-CI). Некоторые знатоки уверяют, что эта штучка посильнее ФБР или ЦРУ, потому что именно она "зрит в корень", то есть смотрит, откуда и куда идут доллары, невзирая на национальные границы и юрисдикции. В этом, кстати, еще один ответ на вопрос, с чего это США полезли в Европу, в международные футбольные дела: речь идет о долларах, международной резервной валюте, но одновременно и национальной американской.

Так вот, именно глава IRS-CI Ричард Уэбер возглавляет и команду следователей, ведущих дело ФИФА. У Криминального дивизиона IRS 3500 сотрудников. В том числе более 2 тысяч спецагентов, имеющих право на ношение и применение оружия. И даже агентов-нелегалов и агентов, работающих под крышей других организаций. Впрочем, не умение стрелять от бедра, а опыт анализа финансовой информации дает вес авторитету этой спецслужбы. Среди других в американском правоохранительном сообществе IRS-CI отличается одним из самых высоких рейтингов доказательности: от 80 до более 90 процентов открытых дел завершаются обвинительным приговором в суде. Это, отметим, при всем известной состязательности судебного процесса и въедливости адвокатов-защитников.

Ричард Уэбер утверждает, что никакого специального "заказа" на ФИФА не было. Просто "одно повело к другому".

В том числе и к скандалу с арестом десятка с лишним высших чинов ФИФА в Швейцарии сначала в мае, потом в декабре минувшего года. Руководитель ФИФА Зепп Блаттер в итоге ушел в отставку, не будет баллотироваться на пост президента и бывший руководитель европейской футбольной федерации УЕФА Мишель Платини, с американской федерацией КОНКАКАФ дела тоже швах. ФИФА долго никто не трогал, потому что казалось, что это неприкасаемое, олимпийские боги, чуть ли не бессменно бессмертные. А от неприкасаемости до неподсудности один шаг, как и до злоупотреблений. По поводу коррупции в ФИФА генеральный прокурор США (глава Министерства юстиции) Лоретта Линч сказала: "Предательство доверия здесь возмутительно. Масштаб коррупции непредставим".

Цена вопроса

В СМИ упоминается сумма в 150 млн долларов, "распиленных" футбольными чиновниками в виде откатов, но все понимают: в скандале вокруг ФИФА дело не только в коррупции. А в чем еще? В больших деньгах, конечно же. Точнее, в очень больших и остававшихся до недавнего времени "без присмотра".

Чтобы понимать масштаб, достаточно привести всего несколько цифр. На чемпионате мира в Бразилии 2014 года, например, ФИФА получила рекордную сумму в 4,8 млрд долларов при расходах в 2,2 млрд (на стадионы, инфраструктуру ФИФА ничего не тратила, это из государственных средств самой Бразилии — примерно 15 млрд долларов). По расчетам международных консалтингов, примерно треть доходов — от коммерческих спонсоров и больше половины — от продажи прав на телетрансляцию матчей. Сколько сами спонсоры зарабатывают на продвижении своих марок, это отдельный вопрос, с разными, не всегда поддающимися точной проверке ответами.

Еще раз посмотрим на даты: расследование дел в ФИФА закрутилось с конца 2010 года. В том же году в марте Конгресс США принял, а президент Обама подписал закон "О налогообложении иностранных счетов" — Foreign Accounts Tax Compliance Act (FATCA). Согласно ему, все лица, физические и юридические, действующие в США, должны подавать информацию о финансовой деятельности, а это значит — практически все, кто имеет дело с долларом.

Закон вызвал и одобрение (наконец-то деньги перестанут уплывать от налогообложения, и не только в самих Штатах), и критику ("международный жандарм", только теперь финансовый), но он заработал. По определению "Форбс", FATCA — это настоящая "большая дубинка" в руках дяди Сэма. Это для понимания, почему так сговорчивы стали партнеры по расследованию, в том числе даже неприступные обычно швейцарцы.

ФИФА, некоторые малоизвестные детали.

Расследование дел в ФИФА началось задолго до нынешних осложнений в отношений России с Западом. Сегодня в “Огоньке” вышла моя статья “Показательная месть” об участниках и обстоятельствах этого расследования. Помещаем отрывок —

В конце 2010-го агенты ФБР в Нью-Йорке Джаред Рендалл и Джон Пенза, расследовавшие не связанные прямо с ФИФА дела российской организованной преступности, обратили внимание, что в фокус то и дело попадают футбольные деятели разного уровня. Затем Стив Берримен, агент Службы внутренних доходов США (Internal Revenue Service, IRS) по Лос-Анджелесу, выяснил, что у высокого чина ФИФА Чака Блейзера проблемы с подачей налоговой декларации. И в августе 2011 года открыл уголовное дело. Когда на Блейзера собрали достаточно материала, к нему пришли с предложением, от которого невозможно было отказаться. И он согласился сотрудничать со следователями в обмен на облегченный или условный приговор в будущем.

Речь, напомним, идет о конце 2011-го. Тогда Блейзер стал агентом и во время лондонской Олимпиады на тайные устройства записал инкриминирующие беседы других чинов ФИФА. Такой вывод во всяком случае можно сделать по отрывочным сообщениям прессы и релизам самих спецслужб. Американская правоохранительная "улитка" поехала — постепенно к расследованию подключалось все больше сил, оно стало международным, с участием (теперь уже) более 30 стран (!), дипломатических ведомств и финансовых организаций.

Тут необходимы некоторые пояснения. Широко известны названия главных американских спецслужб ЦРУ и ФБР. ЦРУ — внешняя разведка, в основном политическая. ФБР — внутренняя спецслужба, в основном криминальная. Меньше известно, что ФБР занимается также отслеживанием криминальных денежных потоков. И еще меньше известно о специализированной налогово-финансовой спецслужбе США — Криминальном дивизионе (уголовном управлении) Службы внутренних доходов (IRS-CI). Некоторые знатоки уверяют, что эта штучка посильнее ФБР или ЦРУ, потому что именно она "зрит в корень", то есть смотрит, откуда и куда идут доллары, невзирая на национальные границы и юрисдикции. В этом, кстати, еще один ответ на вопрос, с чего это США полезли в Европу, в международные футбольные дела: речь идет о долларах, международной резервной валюте, но одновременно и национальной американской.

Так вот, именно глава IRS-CI Ричард Уэбер возглавляет и команду следователей, ведущих дело ФИФА. У Криминального дивизиона IRS 3500 сотрудников. В том числе более 2 тысяч спецагентов, имеющих право на ношение и применение оружия. И даже агентов-нелегалов и агентов, работающих под крышей других организаций. Впрочем, не умение стрелять от бедра, а опыт анализа финансовой информации дает вес авторитету этой спецслужбы. Среди других в американском правоохранительном сообществе IRS-CI отличается одним из самых высоких рейтингов доказательности: от 80 до более 90 процентов открытых дел завершаются обвинительным приговором в суде. Это, отметим, при всем известной состязательности судебного процесса и въедливости адвокатов-защитников.

Ричард Уэбер утверждает, что никакого специального "заказа" на ФИФА не было. Просто "одно повело к другому”.

Дело продолжается и обещает принести еще немало сюрпризов. Полностью статью читайте в Огоньке/Коммерсанте.

FIFA без штанов и остальные

В Цюрихе прошла еще одна волна арестов высших сотрудников FIFA по международному ордеру из США. Задержанные подозреваются во взяточничестве, мошенничестве, отмывании денег и вымогательстве. Речь идет о миллионных суммах, нечестно «прилипших» к рукам футбольных чиновников.

Если так дальше дело пойдет, то скоро в FIFA никого не останется: ни сотрудников, ни денег, ни мячей, ни бутсов, ни трусов. И вместо таблички «кто последний уходит, выключите свет», придется повесить «кого последнего уведут».

Но почему «нефутбольные» США? И нет ли тут политической подоплеки? На фоне предстоящего Чемпионата мира в России и неблагоприятных событий последних полутора лет?

На первый вопрос ответ более или менее простой: потому что речь идет о долларах, международной резервной, но одновременно и американской национальной валюте. Общее руководство расследованием осуществляет Ричард Уэбер, глава IRS-CI — криминального дивизиона (уголовного управления) американской IRS — Internal Revenue Service, номинально внутренней налоговой службы США, но, как меня уверяют знатоки, имеющей также еще и одну из самых мощных мировых разведывательных служб. По всему миру у IRS-CI 3 500 сотрудников, в том числе 2 500 спецагентов. Это штучка посильнее ЦРУ или ФБР (ФБР, кстати, тоже занимается делом FIFA особым производством). Посильнее, потому что занимается отслеживанием денежных потоков, включая также и денежную сторону международного терроризма.

Что касается второго вопроса, то «заказ», если он вообще и был, вероятнее предположить не со стороны политической закулисы, а кого-то из коммерческих конкурентов, воюющих за футбольные деньги. Как говорили в Древнем Риме, cui bono — ищите, кому выгодно. Или, наоборот, кого обидели.

На Чемпионате мира в Бразилии FIFA получила рекордную сумму в 4,8 млрд долларов при расходах в 2,2 млрд. На стадионы, инфраструктуру FIFA ничего не тратила, это — из государственных средств самой Бразилии (примерно 15 млрд долларов). По расчетам международного консалтинга Analytic Partners, примерно треть доходов — от коммерческих спонсоров и больше половины — от продажи прав на телетрансляцию матчей.

Проигравший всегда, или, по крайней мере, нередко подозревает выигравшего в нечистой игре. А если еще к тому же и сам мухлевал, то вдвойне обидно. Вот где могут быть источники информации для интерсыщиков.

FIFA долго никто не трогал, потому что казалось, что — это неприкасаемое, олимпийские боги, чуть ли не бессменно бессмертные. А от неприкасаемости до неподсудности один шаг, как и до злоупотреблений. По поводу коррупции в FIFA генеральный прокурор США (глава министерства юстиции) Лоретта Линч сказала: «Предательство доверия здесь возмутительно. Масштаб коррупции непредставим».

Правосудие для смертных и для «бессмертных»

Действительно, невозможно представить, как это, украсть сумму, равную, скажем, всему твоему пенсионному, медицинскому и детскому фондам. Твоему, а заодно и всех твоих сослуживцев, а, может, и всего города или даже страны. Другое дело, скажем, футбольные бутсы или трусы. Сколько стоят, что потерял, понятно.

Дело о «бессмертных» в FIFA еще долго будет тянуться, зато дела простых смертных разбираются быстро. Вот на днях во Франции суд в одно заседание приговорил к году заключения воришку. За ограбление сосисочной фабрики в городке Сен-Морис-де-Линьон (департамент Верхняя Луара). Сосиски, правда, там вроде бы ни при чем. Парень стащил медный кабель и аккумуляторы. А взяли его — не смейтесь! — за трусы. Да-да, по не объявленной в зале суда причине на месте преступления полиция нашла трусы со следами ДНК. По анализу ДНК определили: знаем такого, уже проходил по мелким делам. Нашли, задержали, признался.

Сам обвиняемый в зале суда не присутствовал. Почему, не вполне ясно, то ли со стыда, то ли решил, что чего уж там хорохориться. Как там оказались трусы, зацепились за что-то? Были они футбольного типа или какие другие, и что за «следы» ДНК на них остались, предлагаю читающей публике догадываться самой. Факт остается фактом, если, конечно, верить сведениям из зала суда. Кстати, защита в этом быстро завершенном процессе не выступала.

Смех смехом, а вот это последнее обстоятельство и заставило задуматься: как быть с юридической защитой простому смертному? В Англии и Уэльсе (имеют единую судебно-правовую систему) больше года волнуются, протестуют судьи и адвокаты. В прошлом году даже массовая забастовка была. Такая акция проводилась впервые за всю историю британской уголовной адвокатуры. Десятки магистратов (неоплачиваемые судьи нижней инстанции) просто ушли в отставку. Протесты против сокращений безвозмездной юридической помощи малоимущим, так называемой legal aid. Правительство консерваторов в целях экономии решило сократить ее на треть.

Правая пресса упрекает «жирных котов» — адвокатов, вот, с жиру бесятся, боятся потерять гонорары. В громких коммерческих или семейных делах супербогачей, как, например, в тяжбе Абрамовича — Березовского, гонорары и впрямь очень большие. Но, по словам адвоката Найджела Литмана, годовой налогооблагаемый доход юристов, работающих с делами простых смертных, может сократиться до 13 тысяч фунтов, а это фактически уровень бедности.

 Действительно ли так дорого правосудие для бедных, как уверяют сторонники дальнейших сокращений? По своим многочисленным фрилансерским делам я знаю, что небогатому человеку правосудие, справедливость были бы просто недоступны, если бы не бесплатная (то есть оплачиваемая из казны) помощь. А дела, как мы тоже все хорошо знаем, бывают неочевидные, даже когда полиция находит трусы на месте преступления. И сыщики недобросовестные везде встречаются. По разным всяким причинам, но есть и это. Есть здесь и политический фон: оплачивать ли из юридической помощи дела об убежище, о подозреваемых в связях с международным терроризмом?

Суд по делам средней сложности в Англии обычно обходится от 900 фунтов (у магистрата — мирового судьи) до 3 900 фунтов в суде короны (суды высокой и высшей инстанции). По официальным данным (доклад Совета Европы), в Англии бесплатная юрпомощь выходит в год на 2,6 млрд евро, во Франции — 367 млн евро, в Германии — 345 млн евро, в среднем по Европе — 123 млн. Суммы кажутся огромными, но в пересчете на человека, не такими уж запредельными. На первом месте в Европе Норвегия — 50,59 евро в пересчете на одного, далее Англия и Уэльс (в Шотландии и Северной Ирландии иная система) — 33,69 евро. Среднеевропейский же уровень — всего 9 евро.

Вот и судите, можно ли разобраться с трусами медного злоумышленника за эти деньги. Про FIFA я не говорю, другое дело.

Эта заметка опубликована также в моей колонке "Как в Европе" на портале BFM.ru. Тексты могут несколько отличаться.