Казус белый.

“Мистраль” и другие.

Девушка на палубе "Мистраля" в Тулоне.

Над санкциями Европейского союза, США и Японии пока смеются. Нескоординированные, нелогичные, несильные и нестрашные. Наверное, так. Хотя кризис не закончился, как не закончились и санкции. 

Сегодня в Брюсселе очередное совещание руководителей стран ЕС. Возможно будут приняты новые точечные санкции — против конкретных людей в России и Украине. Но санкций общего характера скорее всего не будет. И не потому, что Россия такая великая и могучая, а потому что в ЕС хорошо понимают: санкции общеэкономического характера ударят в первую очередь по экономике Украины, лягут бременем на обычных людей, а не на руководителей, ответственных за политические решения.

Настоящих, по всей форме объявляемых войн не было давно. Так давно, что почти забылся, но сейчас снова всплыл старый международно-правовой термин casus belli — казус белли — повод к войне. Пока не существовала ООН, да и Лига наций, достаточно было явного нарушения международного договора, чтобы объявить войну. Сейчас война запрещена и казус стал такой, как бы белый. И есть, и нет.

Казус белый. 

Назовем так не повод к войне, а, скажем, проверку на твердость принципов, на готовность применить настоящие санкции при угрожающем войной кризисе. Применять или продолжать лавировать, вот где казус. Хотел назвать сначала проверкой на вшивость, но, думаю, зачем грубить, пусть будет культурно-исторически — казус белый.

Французский “Мистраль”, например, — это совершеннейший казус белый. О строительстве Mistral для России договаривался Саркози, вскоре после российско-грузинской войны 2008 года, в которой он же посредничал от ЕС. Польша и Литва тогда протестовали. Говорили, Россия получит корабли, с помощью которых, по словам одного генерала, войну против Грузии “можно было бы выиграть за сорок минут вместо 26 часов”. Тем не менее в конце 2010 года Саркози и Путин объявили в совместном коммюнике зеленый свет сделке о "Мистралях". Окончательно договоренность подписали в Сен-Назере министр обороны Франции Ален Жюппе и вице-премьер России Игорь Сечин.

Проекция гуманитарной помощи или агрессии

“Мистраль” по французской классификации называется bâtiment de projection et de commandement — корабль проекции (силы) и командования. По русской — универсальный десантный корабль-вертолетоносец (УДКВ). Это не суперавианосец в 100 тысяч тонн как у американцев, но тоже настоящий морской гигант водоизмещением 21,3 тысячи тонн. Первый из двух кораблей “Владивосток” уже построен, начал в Сен-Назере на атлантическом побережье Франции ходовые испытания как раз в первые дни марта, когда силы самообороны занимали Крым. Второй, “Севастополь”, близок к завершению.

Логика при заключении сделки была в “привязке” России к Европе. Чем больше включенность в общеевропейские дела, экономику, чем больше взаимозависимости, тем скорее ожидать партнерского поведения и соблюдения установившихся норм. К тому же “Мистраль” может быть кораблем вторжения с танками и морской пехотой, а может быть центром управления гуманитарными операциями с огромным госпиталем и вертолетами.

Власть в Париже сменилась и достался ей с “Мистралями” невозможный казус белый. Сделка почти на полтора миллиарда евро, строительство дает прямую работу тысячам высококвалифицированных рабочих и инженеров, поддерживает экономику целого региона. И к тому же не простого региона, а политической базы нынешнего премьер-министр Жана-Марка Эро. Другие европейские страны тоже задействованы. На "Мистралях" финские силовые установки (двигатели) Wärtsilä. А некоторые блоки кораблей строятся на Балтийском заводе в Петербурге. Как тут пойти на санкции? И какие?

Министр иностранных дел Фабиус в понедельник заявил, что возможность аннулирования сделки с “Мистралями” все же рассматривается. Как следующий, “третий уровень” санкций. 

Английские снайперские винтовки для спецназа

Казус с “Мистралями” — просто самый большой, видимый. Но и у других стран Запада их не меньше. Посмотрим на Англию. Фабиус говорил, мы на сделку с “Мистралями” посмотрим, но нужно, чтобы и остальные тоже. Например, чтобы Лондон разобрался с российскими олигархами в Сити. В Сити, действительно, большое присутствие российских корпораций, все-таки крупнейший финансовый центр. Министр иностранных дел Англии Хейг осторожен. Чтобы что-то предпринимать, говорит, мы должны быть уверены, что есть для этого прочная юридическая основа. 

Но у англичан есть и прямой казус белый. Всего за последний год Великобритания поставила России вооружений и военного оборудования на 86 млн.фунтов (5,17 млрд.рублей). В числе поставленного снайперские винтовки для сил специального назначения, дроны (беспилотные летающие аппараты) и лазеры военного назначения. Всё прецизионное и высокотехнологичное. 

Сейчас действует 271 одна британская экспортная лицензия на поставки России продукции военного и разведывательного назначения (криптосвязь). Общая сумма британских поставок продукции военного и двойного, военно-гражданского, назначения в Россию составила в период 2008-2013 гг. 406 млн.фунтов. Больше чем оценочная стоимость одного "Мистраля". Представитель форин-оффиса заявил, что экспортные лицензии подвергаются сейчас срочной проверке, но о конкретных решениях пока не сообщалось. 

Справедливости ради нужно оговориться, Украине тоже поставляют. С 2008 по 2013 гг. экспортных лицензий на поставку туда вооружений выдано на сумму 24 млн.фунтов, в том числе на 4 млн. в прошлом году.

Апдейт: Правительственная Организация по контролю над экспортом (Export Control Organisation) при Министерстве предпринимательства, инноваций и ремесел Великобритании опубликовала официальное уведомление о приостановке действия всех экспортных лицензий и заявок на лицензии, касающихся поставок в Россию продукции военного и двойного назначения, которая может быть использовано против Украины. Это решение касается также экспорта через третьи страны. Уведомление опубликовано на сайте министерства.

Американские моторы для "Тигров"

Или возьмем США. Российские силы самообороны Крыма на чем приехали защищать интересы? На бронированных автомобилях “Тигр” и на “КамАЗах”. А дизельные двигатели на них — американский фирмы Cummins. Это крупнейшая в своей отрасли компания из Колумбуса, штат Индиана, входит в список Fortune 500. На советском-российском рынке уже не первое десятилетие, имеет совместное предприятие с Камазом в Набережных Челнах. 

Санкции? Опять казус белый.

Фото, французский "Мистраль" в Тулоне, автор: Rama, отсюда.

Если кому почудилось в казусе белом что-то знакомое, то да, не ошиблись. "Белый, горячий, совсем белый".

Эта заметка также опубликована на портале BFM.ru в моем блоге "Как в Европе". Тексты могут отличаться.